根據(jù)《通知》,在2015年1月1日至2017年12月31日期間,醫(yī)院等事業(yè)單位按照國家有關規(guī)定改制為企業(yè),原投資主體存續(xù)并在改制后企業(yè)中出資(股權、股份)比例超過50%的,對改制后企業(yè)承受原事業(yè)單位土地、房屋權屬,免征契稅。2009年新醫(yī)改推出之初,公立醫(yī)院改制就并列為重點工作之一。
繼醫(yī)院等事業(yè)單位改制重組獲所得稅和增值稅優(yōu)惠之后,日前,財政部聯(lián)合國家稅務總局公布了《關于進一步支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關契稅政策的通知》(以下簡稱《通知》)。
根據(jù)《通知》,在2015年1月1日至2017年12月31日期間,醫(yī)院等事業(yè)單位按照國家有關規(guī)定改制為企業(yè),原投資主體存續(xù)并在改制后企業(yè)中出資(股權、股份)比例超過50%的,對改制后企業(yè)承受原事業(yè)單位土地、房屋權屬,免征契稅。
2009年新醫(yī)改推出之初,公立醫(yī)院改制就并列為重點工作之一。2013年之后,國家和地方鼓勵社會資本辦醫(yī)的文件相繼出臺。但在公立醫(yī)院占據(jù)醫(yī)療市場主體的背景下,公立醫(yī)院改制甚至改革仍舉步維艱。
日前,國務院出臺《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》,明確鼓勵社會資本辦醫(yī),控制公立醫(yī)院規(guī)模。但在征求意見稿中對公立醫(yī)院擅自擴張的審查懲罰機制,在正式文件中被刪除。中國經(jīng)濟發(fā)展研究中心研究院曹健在接受健康界采訪時表示,這是在保護公立醫(yī)院。
與之相呼應,《通知》出臺稅收利好政策,既能起到鼓勵社會資本辦醫(yī)的效果,同時從股權方面保護了公立醫(yī)院等事業(yè)單位的地位。