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雄安新區(qū)承接高端醫(yī)療機構(gòu) 助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
加入日期:2018/4/24 13:17:52 查看人數(shù): 1005 作者:admin
《綱要》提到，在醫(yī)療健康機構(gòu)方面，雄安新區(qū)將重點承接高端醫(yī)療機構(gòu)在雄安新區(qū)設(shè)立分院和研究中心，加強與國內(nèi)知名醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)合作；在產(chǎn)業(yè)方面，明確現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是重點，率先發(fā)展腦科學(xué)、細胞治療、基因工程、分子育種、組織工程等前沿技術(shù)，培育生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，加強重大疾病新藥創(chuàng)制。
4月23日，國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院研究員肖金成向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者分析指出，雄安新區(qū)明確規(guī)劃了發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展路徑明確。“《綱要》與此前已經(jīng)開展的京津冀醫(yī)療協(xié)同發(fā)展等有一脈相承之處，對包括教育、醫(yī)療在內(nèi)的社會公共服務(wù)等非首都功能進行疏解，與此同時也將促進高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?
重點承接高端醫(yī)療機構(gòu)
在醫(yī)療健康機構(gòu)方面，雄安新區(qū)將重點承接高端醫(yī)療機構(gòu)在雄安新區(qū)設(shè)立分院和研究中心，加強與國內(nèi)知名醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)合作；同時，也要在雄安高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。
其中包括引進京津及國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)集臨床服務(wù)、醫(yī)療教育、醫(yī)學(xué)科研和成果轉(zhuǎn)化為一體的醫(yī)療綜合體；加快應(yīng)急救援、全科、兒科、婦產(chǎn)科等領(lǐng)域建設(shè)，建設(shè)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急體系和?？漆t(yī)院；全面打造15分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率100%；加快新區(qū)全民健康信息平臺建設(shè)，大力發(fā)展智能醫(yī)療，建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，構(gòu)建體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
事實上，相關(guān)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對接已經(jīng)在陸續(xù)布局中。早在2017年4月1日，國家宣布建立雄安新區(qū)后不久，2017年5月12-13日，原國家衛(wèi)生計生委規(guī)劃與信息司司長侯巖帶隊到雄安新區(qū)調(diào)研衛(wèi)生與健康規(guī)劃建設(shè)工作。侯巖指出，雄安新區(qū)是北京非首都醫(yī)療衛(wèi)生功能外遷的重要承載地，推進雄安新區(qū)建設(shè)是千年大計、國家大事，國家衛(wèi)生計生委將全力給予支持，并將做好委屬（管）醫(yī)院的組織和協(xié)調(diào)工作，支持在雄安新區(qū)設(shè)立分院。要按照京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展規(guī)劃要求，推動“一院一市”合作盡快落地。
按照政策指引，未來很多地處北京的三甲醫(yī)院，都要在雄安新區(qū)建立分院，甚至將醫(yī)院整個搬遷到雄安新區(qū)。例如，北京301醫(yī)院，已經(jīng)在安新縣附近的白洋淀啟動了占地1500畝養(yǎng)老和康復(fù)醫(yī)療的項目。
2017年6月5日，北京中醫(yī)醫(yī)院院長與容城縣人民醫(yī)院簽署技術(shù)合作協(xié)議，成為北京與雄安新區(qū)第一家技術(shù)合作醫(yī)院。根據(jù)協(xié)議，北京中醫(yī)醫(yī)院專家將定期、不定期到容城縣人民醫(yī)院坐診、義診、查房、講座和組織培訓(xùn)。免費吸納容城縣人民醫(yī)院進修人員參與北京中醫(yī)醫(yī)院相關(guān)課題研究。同時，建立雙向轉(zhuǎn)診機制，為容城縣人民醫(yī)院疑難轉(zhuǎn)診患者開通“綠色通道”。
北京婦產(chǎn)醫(yī)院、北京市疾病預(yù)防控制中心和北京市衛(wèi)生計生監(jiān)督所，3所衛(wèi)生機構(gòu)也相繼開始為雄安新區(qū)相關(guān)機構(gòu)提供對口支持。雙方共同加快社會保險跨區(qū)域轉(zhuǎn)移對接，積極推進異地就醫(yī)即時結(jié)算以及醫(yī)療機構(gòu)臨床檢驗結(jié)果互認、醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享，完善養(yǎng)老保障服務(wù)體系。
除此之外，醫(yī)療集團也在積極布局雄安的醫(yī)療大健康。就在雄安新區(qū)建立的第二日，2017年4月2日晚間，中信醫(yī)療方面公開信息顯示：3月31日下午，中信醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團與張家口市人民政府舉行戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式，雙方將在醫(yī)療及大健康領(lǐng)域開展全面合作、深度合作，共同探索在張家口市全面合作開展醫(yī)療第三方服務(wù)的新模式。
4月23日，有業(yè)內(nèi)分析人士向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者指出，雄安新區(qū)的作用之一就是疏解非首都功能，可以從全國戰(zhàn)略的背景下，為大醫(yī)院的疏解提供新方略。雄安新區(qū)的醫(yī)療發(fā)展，可以為全國大型醫(yī)院的建設(shè)和轉(zhuǎn)移提供范本。
帶動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《綱要》明確現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是重點，率先發(fā)展腦科學(xué)、細胞治療、基因工程、分子育種、組織工程等前沿技術(shù)，培育生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，加強重大疾病新藥創(chuàng)制。
同時《綱要》中還指出，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，重點承接新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和生命健康、節(jié)能環(huán)保、高端新材料等領(lǐng)域的央企以及創(chuàng)新型民營企業(yè)、高成長性科技企業(yè)。
對于雄安新區(qū)的規(guī)劃，多家醫(yī)療醫(yī)藥上市藥企負責(zé)人表示，這將利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。貝瑞基因創(chuàng)始人周代星認為，這對基因行業(yè)發(fā)展是重大利好?！盎旧吓c我們理想中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其發(fā)展方向吻合?！?
肖金成認為，《綱要》與此前已經(jīng)開展的京津冀醫(yī)療一體化等有一脈相承的部分。中共中央政治局2015年4月30日召開會議，審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。其中明確提出，四類非首都功能將被疏解，包括一般性產(chǎn)業(yè)特別是高消耗產(chǎn)業(yè)；部分教育、醫(yī)療、培訓(xùn)機構(gòu)等社會公共服務(wù)功能等?！靶郯残聟^(qū)的建設(shè)以高科技、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為主，將助力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。”
2017年4月，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長陳耀在接受媒體采訪時指出：“北京是高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型要素和資源集聚程度最高的地方，需要科技成果的轉(zhuǎn)化空間?！?
有分析認為，雄安新區(qū)的醫(yī)療疏解功能成為最先落地的部分，而由醫(yī)療服務(wù)帶動的包括藥品生產(chǎn)、流通，器械研發(fā)、生產(chǎn)、制造和民營醫(yī)院、康復(fù)機構(gòu)等，都將成為被輻射受益的產(chǎn)業(yè)，同時也將助力河北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
作為傳統(tǒng)醫(yī)藥大省的河北，在《綱要》發(fā)布之前，就已借助京津冀協(xié)同發(fā)展提前布局。
2015年末，北京市經(jīng)信委和河北省工信廳簽訂京冀醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架合作協(xié)議，北京首個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正式落戶滄州渤海新區(qū)。2016年末，河北滄州市正式出臺《關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的實施意見》（下稱《意見》），根據(jù)該《意見》，到2020年，該市醫(yī)藥企業(yè)總數(shù)將達400家，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將達1000億元，成為京津冀醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作示范區(qū)。
不止藥品，醫(yī)療器械也被河北省納入全省發(fā)展的重點扶持計劃。
2016年9月，河北省工信廳出臺《加快我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，明確將對獲得國家一類新藥證書的藥品、三類醫(yī)療器械注冊證的重大醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品首次產(chǎn)業(yè)化的，按照有關(guān)項目管理程序納入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金支持計劃，可按設(shè)備購置等固定資產(chǎn)投入額度的20%給予資金補助，最高不超過1500萬元。
