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兩部門發(fā)文 所有公立醫(yī)療機構都要做這件事
加入日期:2020/7/1 10:28:06 查看人數(shù): 932 作者:admin
兩部門聯(lián)合發(fā)文，所有公立醫(yī)療機構都要做這件事！
在深化醫(yī)改進入深水區(qū)和攻堅期，公立醫(yī)療機構進入高質(zhì)量發(fā)展機遇期的背景下，所有公立醫(yī)療機構從下月起，全部開展“公立醫(yī)療機構經(jīng)濟管理年”活動。
活動主體包括：全國各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門舉辦的公立醫(yī)院（含綜合醫(yī)院、中醫(yī)類醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院等）及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（含社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）。
活動時間：1年，2020年7月至2021年6月。
具體包括哪些內(nèi)容和重點工作，基層醫(yī)師公社為大家進行如下梳理：
整改堵塞漏洞
重點關注可獲取收入或耗費人財物資源的項目
1.認真梳理此前各類審計、督察、檢查等外部監(jiān)管工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理、經(jīng)濟行為等突出問題，以及內(nèi)部運營管理過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理短板弱項，及時整改落實到位。
2.科學分析問題產(chǎn)生原因，建章立制，防患未然。重點關注醫(yī)療教學科研等業(yè)務活動內(nèi)涵經(jīng)濟行為（即該項活動可以獲取收入或耗費人財物等資源）的事項，聚焦關鍵環(huán)節(jié)和流程管控，建立健全內(nèi)控管理和風險監(jiān)控的制度措施，使之既符合業(yè)務管理規(guī)范化要求，又滿足風險防控精準化需要。
三個“嚴禁”，規(guī)范收費行為
3.嚴格落實醫(yī)療服務項目規(guī)范、價格行為管理等規(guī)章制度要求，建立健全自查自糾與內(nèi)部監(jiān)督機制。
4.規(guī)范收費管理，嚴禁重復收費、串換項目收費、分解收費、超標準收費、自定項目收費等問題。
5.規(guī)范醫(yī)療服務行為，嚴禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。
6.規(guī)范藥械管理，嚴格藥品耗材進銷存管理，嚴禁設備使用不規(guī)范、醫(yī)療記錄不規(guī)范、為患者提供醫(yī)療以外的強制性服務等問題。
7.依據(jù)政府醫(yī)療服務價格政策變動，及時調(diào)整醫(yī)院價格管理系統(tǒng)的價格（含公示價格）標準，切實提高價格透明度，規(guī)范醫(yī)院價格行為，在顯著位置公示藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務價格信息。
加強公衛(wèi)補助資金管理和預算績效管理
8.建立健全單位內(nèi)部有關預算、成本、采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系，依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動，提高經(jīng)濟管理水平，發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務、保障和管控作用。
9.牢固樹立“過緊日子”理念，將日常業(yè)務管理與嚴控一般性支出、節(jié)約資源成本同部署、同落實、同監(jiān)管、同評價，確保全員參與、全流程管控。
10.加強采購管理。健全政府采購管理制度，規(guī)范采購流程，逐步形成依法合規(guī)、運轉高效、權責統(tǒng)一的管理制度，實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權力運行的有效制約，確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
11.加強捐贈管理。完善捐贈管理制度，明確工作程序，確保捐贈款物接收手續(xù)完備，登記造冊，專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚；確保捐贈款物合規(guī)使用，專款專用，并接受捐贈人和社會的監(jiān)督。
12.重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié)，堅持補短板強弱項，健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預算績效管理目標指標導向等，推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造，提高業(yè)務活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。
13.加強國家基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金財務管理和預算績效管理。（該項僅適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構）
轉變重業(yè)務輕管理現(xiàn)狀，設立運營管理部門
14.把經(jīng)濟管理各項要求融入醫(yī)教研防產(chǎn)等業(yè)務流程控制和質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)，促進業(yè)務管理與經(jīng)濟管理深度融合。
15.以提升質(zhì)量、提高效益為主線，轉變重業(yè)務輕管理的現(xiàn)狀，提高全員執(zhí)行制度和重視內(nèi)控的意識，不斷提高單位經(jīng)濟管理工作整體水平。
16.醫(yī)院可以單獨設置運營管理部門，或者確定具有牽頭負責運營管理職能的內(nèi)設機構，積極推行運營助理員、價格協(xié)管員制度等，輔助協(xié)同臨床業(yè)務科室加強科室內(nèi)部運營和價格管理工作。
17.加強組織管理建設，三級醫(yī)院及有條件的二級醫(yī)院要配置總會計師，協(xié)助院長負責醫(yī)院經(jīng)濟管理和運營管理相關工作；加強經(jīng)濟管理一體化建設，完善內(nèi)設機構職能，形成經(jīng)濟管理工作合力；加強經(jīng)濟管理人才隊伍建設，注重培養(yǎng)使用專業(yè)化、復合型管理人才。
18.推進信息化建設，推進實現(xiàn)單位內(nèi)部運營管理平臺系統(tǒng)與醫(yī)療教學科研等業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享共用。
19.加強數(shù)據(jù)管理和分析應用，強化數(shù)據(jù)資源整合，定期開展數(shù)據(jù)綜合分析研究，為領導決策提供科學參考和建議。
規(guī)范診療收費行為，探索智能監(jiān)管
20.認真落實深化醫(yī)改任務要求，采取務實有效管用的措施，切實維護公立醫(yī)療衛(wèi)生機構公益屬性。
21.推進醫(yī)療服務價格內(nèi)部管理長效機制建設，及時申報新增醫(yī)療服務項目并嚴格執(zhí)行；認真落實支付方式改革任務要求，推進醫(yī)療服務保質(zhì)量、降成本、增效益。
22.細化落實各類業(yè)務活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施，建立醫(yī)療、價格、財務等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制，定期和不定期開展醫(yī)療服務規(guī)范化管理檢查，避免出現(xiàn)違法違紀違規(guī)行為。
23.加強內(nèi)部審計監(jiān)督。發(fā)揮內(nèi)部審計作用，健全長效監(jiān)管機制。
24.強化監(jiān)管手段。積極運用信息化技術，探索開展智能監(jiān)管，規(guī)范診療和收費等行為，保障單位經(jīng)濟安全。
可以預見，今年公立醫(yī)療機構控費將更嚴，在”緊日子“的整體形勢下，收費也將更加規(guī)范。
